獸藥方面都存在的問題，讓遼寧北陸生物科技有限公司來給大家講講:

多數(shù)申報經(jīng)營單位需要經(jīng)過反復(fù)說明、指導(dǎo)、整改，最后勉強通過，真正理想的不多。主要問題如下：

1.1　人員素質(zhì)普遍不高

《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》和省市有關(guān)文件下發(fā)后，該區(qū)組織專業(yè)人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全區(qū)獸藥經(jīng)營情況進行了摸底調(diào)查，分析存在的問題，有針對性地開展認證相關(guān)工作，確保此項工作取得圓滿成功。通過此次認證工作，深感經(jīng)營與管理從業(yè)人員素質(zhì)是根本，這是核心問題和內(nèi)在問題。人員素質(zhì)參差不齊，普遍不高，全日制大專以上學(xué)歷的沒有，所幸有2個執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師。臨時聘請退休的或其他單位的有學(xué)歷有職稱的人員充數(shù)的比例不小。也因?qū)W歷不高，文字功底不扎實，這些單位GSP認證所需的書面材料組織困難、制度記錄不健全。GSP認證書面材料的基本格式材料已經(jīng)通過培訓(xùn)并下發(fā)給申報單位了，但能規(guī)范整齊填報上交的很少，雖然材料僅僅是表象，但可由此推測其對獸藥正確使用、動物疫病防控、健康養(yǎng)殖推廣、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管、追溯等是否有能力做好，從中可以看到他們中的多數(shù)素質(zhì)是低下的，且不愛學(xué)習。目前的動物疫病和畜產(chǎn)品安全錯綜復(fù)雜，沒有一定的專業(yè)基礎(chǔ)理論與工作經(jīng)驗積累，難以適應(yīng)。也難以正確把關(guān)進藥、保管和銷售，容易把獸藥當一般商品來吆喝，無法科學(xué)指導(dǎo)用藥。盲目用藥影響療效，獸藥殘留無法有效控制。

1.2　認識不夠

多數(shù)經(jīng)營單位因長期松散管理，對實施獸藥GSP認證不予認可，未對實施獸藥GSP認證的重要意義有深入的理解與重視，申報工作比較拖拉，等待觀望的比較多，需要多次上門催促和電話通知、反復(fù)整改等措施。

前期，為提高獸藥經(jīng)營單位的重視程度并確保GSP認證工作的順利完成，特組織專題培訓(xùn)請專家講解；組織廣大經(jīng)營人員實地參觀鄰縣一獸藥經(jīng)營戶的GSP認證硬件、軟件，借鑒兄弟縣市區(qū)認證的一些規(guī)范典型做法；統(tǒng)一制作管理制度、記錄以及管理檔案等軟件材料的參考樣本，以針對獸藥經(jīng)營人員普遍文字功底不高現(xiàn)狀，解決申報難點，促進認證規(guī)范化建設(shè)。希望通過現(xiàn)場會和典型示范，從感性上提高經(jīng)營人員的認識，通過現(xiàn)場觀摩、相互交流、總結(jié)經(jīng)驗促進他們規(guī)范化申報、少走彎路、減少成本開支。雖然前期做了很多工作，但多數(shù)申報材料與經(jīng)營場所的軟件硬件還是存在差錯、不規(guī)范和不齊全等不同層次的問題與錯誤，要經(jīng)過多次反復(fù)的指導(dǎo)、修改和調(diào)整。

由于各獸藥經(jīng)營戶素質(zhì)參差不齊、認識不到位、材料組織困難和基本設(shè)施不足等原因，使認證工作一拖再拖，影響工作計劃進度，直至2012年底才基本完成。

1.3　數(shù)量多規(guī)模小

除個別山區(qū)小鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有多個獸藥經(jīng)營戶。經(jīng)營戶數(shù)量多，雖可促進市場競爭，但也容易魚龍混雜，出現(xiàn)違法經(jīng)營，增加監(jiān)管難度。以獸藥專營、獸藥與飼料兼營兩種模式，農(nóng)村獸醫(yī)或村級防疫員的夫妻店為主，總體感覺經(jīng)營規(guī)模、人員素質(zhì)和質(zhì)量規(guī)范化管理等還需有待加強；受資質(zhì)和條件限制申報經(jīng)營疫苗的沒有，但有人反映有私下附帶經(jīng)營疫苗的情況、有經(jīng)營飼料附帶獸藥的情況。在這些獸藥經(jīng)營單位中經(jīng)營飼料附帶經(jīng)營獸藥的，所占比例不小，他們附帶經(jīng)營獸藥，有的申報，也有的未申報。規(guī)模小、經(jīng)營量少、服務(wù)水平低下，自然影響其管理能力與積極性，因此，此類獸藥經(jīng)營單位，表象是方便養(yǎng)殖戶，實質(zhì)是兼營創(chuàng)收，難以保證科學(xué)用藥。

經(jīng)營場所、倉庫、設(shè)備設(shè)施各種各樣，因陋就簡以至不裝修不粉刷，沒有像樣經(jīng)營店面。設(shè)施條件差，容易影響獸藥的保存保管而影響獸藥質(zhì)量。

2 建議

獸藥GSP認證有硬件、軟件條件的具體規(guī)范要求，軟件是認證工作的關(guān)鍵，經(jīng)營人員素質(zhì)是重點。如果經(jīng)營人員有良好的素質(zhì)，那么認識容易到位，各種相關(guān)管理體系、制度、臺帳等容易建立，并能規(guī)范化執(zhí)行而有利于今后經(jīng)營中推進科學(xué)用藥，指導(dǎo)健康養(yǎng)殖。

2.1　加強培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獸藥經(jīng)營人員素質(zhì)偏低，可以理解，可通過認證監(jiān)管工作的深入開展和經(jīng)常性的培訓(xùn)輔導(dǎo)來提高他們的素質(zhì)。加強經(jīng)營人員，尤其縣級獸藥管理人員素質(zhì)培訓(xùn)指導(dǎo)作為獸藥質(zhì)量規(guī)范性管理的重點，把人員素質(zhì)作為認證的重中之重考慮。該區(qū)的獸藥GSP集中認證工作，雖取得了階段性的成效，促進了獸藥經(jīng)營市場的規(guī)范發(fā)展，但也要根據(jù)存在的問題進一步加強平時的監(jiān)管、培訓(xùn)、指導(dǎo)，提高他們規(guī)范性經(jīng)營、管理水平，以更好地服務(wù)于畜牧業(yè)和確保畜產(chǎn)品安全，這就首先需要管理人員自身素質(zhì)要過硬，責任心要強，至少獸藥GSP認證的主管人員素質(zhì)要過硬。己不正，何以正人？要有責任意識與監(jiān)管能力，事先要通過主管部門組織的培訓(xùn)與自學(xué)鉆研而精通業(yè)務(wù)，在認證過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時補救，發(fā)奮努力，那么即使業(yè)務(wù)不足也勤能補拙，快速提升自己素質(zhì)。通過提高廣大獸藥經(jīng)營人員素質(zhì)并由他們推進畜牧業(yè)健康發(fā)展。通過培訓(xùn)，提高素質(zhì)，使他們有能力做好獸藥監(jiān)管、有能力分析疾病指導(dǎo)用藥、有能力記錄各類獸藥臺帳，妥善解決獸藥經(jīng)營中出現(xiàn)的種種問題。

2.2　加強監(jiān)管，規(guī)范獸藥經(jīng)營秩序

雖通過幾年來的GSP認證與整治，獸藥經(jīng)營規(guī)范了不少，但由于經(jīng)營人數(shù)多、素質(zhì)普遍低，在利益驅(qū)動下會重新無證經(jīng)營少量的獸藥，個別還會經(jīng)營部分人用藥品，所以，要開展經(jīng)常性的檢查監(jiān)管，對違法人員要及時處罰，增強法律敬畏性，促進他們規(guī)范經(jīng)營，保持獸藥經(jīng)營環(huán)境有良好的秩序。

2.3　政策扶持，提升獸藥經(jīng)營檔次